بیمه تامین اجتماعی یکی از مهم‌ترین ارکان حمایت اجتماعی از کارگران و کارفرمایان در ایران است. اما گاهی در روند بازرسی و تشخیص بدهی بیمه‌ای، اشتباهاتی رخ می‌دهد که می‌تواند منجر به صدور بدهی ناعادلانه برای کارفرما شود. یکی از این موارد، زمانی است که یک کارگاه تعطیل شده، اما بازرس سازمان تأمین اجتماعی به‌اشتباه آن را فعال گزارش می‌کند. در این مقاله، به بررسی ابعاد قانونی این مسئله، راه‌حل‌های موجود، و نحوه ثبت اعتراض می‌پردازیم.
شرح ماجرا
کارگاه مورد نظر در تاریخ ۱ خرداد ماه تمامی کارکنان خود را ترک‌کار زده و عملاً فعالیت آن متوقف شده است. اما در ماه تیر، بازرس سازمان تأمین اجتماعی بدون اطلاع دقیق از وضعیت، از کارگاه بازدید کرده و آن را فعال گزارش نموده است. نتیجه این اشتباه، صدور بدهی بیمه‌ای برای کارگاهی است که در واقع از خرداد تعطیل بوده است.
بررسی قانونی موضوع
مطابق با ماده ۴۷ قانون تأمین اجتماعی، سازمان می‌تواند برای اطمینان از اجرای صحیح مقررات، از کارگاه‌ها بازرسی نماید. اما گزارش بازرس باید بر پایه واقعیت عینی و اسناد مستند باشد.
همچنین طبق بند ۲ ماده ۱۰۱ آیین‌نامه اجرایی قانون تأمین اجتماعی، چنانچه کارفرما به گزارش بازرس اعتراض داشته باشد، حق دارد ظرف مدت ۳۰ روز از تاریخ ابلاغ بدهی، نسبت به آن اعتراض نماید.
مهم‌ترین اسناد برای اثبات تعطیلی کارگاه
– لیست ترک‌کار کارکنان ثبت‌شده در سامانه سازمان تأمین اجتماعی در خردادماه
– نامه رسمی اعلام تعطیلی کارگاه که به اداره کار، تأمین اجتماعی و دیگر مراجع ذی‌ربط ارسال شده باشد
– قطع قراردادهای کاری، فسخ قراردادهای اجاره یا انبار
– عدم پرداخت حقوق یا مزایا در تیرماه
– اظهارنامه رسمی ثبتی یا قضایی درباره تعطیلی کارگاه
مراحل اعتراض به بدهی صادر شده توسط تامین اجتماعی
مرحله اول: ثبت اعتراض در واحد درآمد شعبه
به واحد درآمد شعبه تامین اجتماعی مربوطه مراجعه نمایید.
فرم اعتراض به بدهی را تکمیل کرده و مدارک دال بر تعطیلی کارگاه را پیوست نمایید.
در متن اعتراض، حتماً به تاریخ ترک‌کار کارکنان و زمان گزارش اشتباه بازرس اشاره شود.
مرحله دوم: ارجاع به هیئت بدوی تشخیص مطالبات
در صورت عدم پذیرش اعتراض در شعبه، موضوع به هیئت بدوی تشخیص مطالبات ارجاع می‌شود.
این هیئت متشکل از نماینده کارفرما، نماینده سازمان تأمین اجتماعی و یک عضو بی‌طرف است.
در جلسه هیئت، می‌توانید از طریق وکیل یا شخصاً با ارائه مدارک، از حق خود دفاع کنید.
مرحله سوم: تجدیدنظرخواهی در هیئت تجدیدنظر
در صورت رد اعتراض توسط هیئت بدوی، تا ۲۰ روز پس از ابلاغ رأی، می‌توان درخواست تجدیدنظر کرد.
هیئت تجدیدنظر نیز به بررسی مجدد اسناد و شواهد ارائه‌شده خواهد پرداخت.
مرحله چهارم: طرح دعوا در دیوان عدالت اداری
چنانچه رأی هیئت تجدیدنظر نیز به ضرر کارفرما باشد، آخرین راه، طرح شکایت در دیوان عدالت اداری است.
دیوان می‌تواند رأی نهایی هیئت‌ها را لغو و بررسی مجدد را لازم بداند.
نکات مهم برای موفقیت در اعتراض
– حتماً مدارک کتبی رسمی، دارای امضا و تاریخ را ضمیمه اعتراض کنید.
– اگر امکان دارد از کارکنان سابق گواهی کتبی ترک‌کار تهیه کنید.
– در جلسه هیئت‌ها حضور فعال و مستند داشته باشید.
– مشاوره با وکیل متخصص در امور بیمه تأمین اجتماعی می‌تواند روند را تسهیل کند.
در صورتی‌که کارگاه در تاریخ مشخصی تعطیل شده و سازمان تامین اجتماعی به اشتباه بر اساس گزارش نادرست، بدهی برای کارگاه تعیین کرده است، قانون به‌وضوح امکان اعتراض و پیگیری را فراهم کرده است. با پیروی از روند صحیح حقوقی، ارائه مستندات کافی و رعایت مهلت‌های قانونی، می‌توان از پرداخت بدهی ناعادلانه جلوگیری کرد و حقوق قانونی خود را حفظ نمود.
جهت اطلاع بیشتر با ما در تماس باشید.
مهناز اسفندیاری – وکیل پایه یک دادگستری تهران و عضو کانون وکلای دادگستری مرکز
